吉政辦發(fā)〔2022〕32號(hào)
吉林省各市(州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)、中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu),駐吉中直有關(guān)部門、單位;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各有關(guān)部門,專利局各有關(guān)部門,商標(biāo)局,局其他直屬單位:
《吉林省人民政府國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建新產(chǎn)業(yè)體系知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作要點(diǎn)(2022—2023年)》已經(jīng)吉林省人民政府、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
吉林省人民政府辦公廳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室
2022年9月1日
吉林省人民政府 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建新產(chǎn)業(yè)體系知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作要點(diǎn)(2022—2023年)
根據(jù)《吉林省人民政府國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建新產(chǎn)業(yè)體系知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案》,經(jīng)研究,雙方確定2022—2023年共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作要點(diǎn)如下。
一、加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省制度機(jī)制建設(shè)
1.做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)頂層設(shè)計(jì),制定出臺(tái)《吉林省落實(shí)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)〉實(shí)施方案》。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭;國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭。完成時(shí)限:2022年12月底前)
2.深入實(shí)施《吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》,抓好11項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大工程。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司。完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
3.堅(jiān)持“一市一案”建強(qiáng)市,突出首位引領(lǐng),優(yōu)化省市協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)春建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市,長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū),鞏固長(zhǎng)春區(qū)域創(chuàng)新中心地位。結(jié)合吉林區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),推動(dòng)吉林市、四平市等地區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,全面提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。(責(zé)任單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司;省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2022年12月底前)
4.堅(jiān)持“一縣一品”建強(qiáng)縣,突出特色品牌,建立強(qiáng)縣聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制,因地制宜建設(shè)以專利、商標(biāo)或地理標(biāo)志為特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣,探索形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑和工作品牌。(責(zé)任單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司;省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,各有關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2022年12月底前)
5.有效落實(shí)新產(chǎn)業(yè)體系知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),在各類項(xiàng)目、資源布局、扶持政策、交流鍛煉、宣傳推廣等方面給予吉林重點(diǎn)傾斜。(責(zé)任單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、人事司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭。完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))鼓勵(lì)各級(jí)政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入,提供配套支持和經(jīng)費(fèi)保障。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
二、大力推動(dòng)“六新產(chǎn)業(yè)”專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用
6.聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域,實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,出臺(tái)促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施的支持政策,暢通要素流轉(zhuǎn)渠道。(責(zé)任單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司;省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省財(cái)政廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2023年12月底前)
7.率先推行專利開(kāi)放許可試點(diǎn),搭建高校院所與企業(yè)專利供需對(duì)接平臺(tái),大幅降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取成本。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限:2022年12月底前)
8.深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng),加強(qiáng)政銀合作和銀企對(duì)接,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,拓寬“專精特新”等創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限:2023年12月底前)
9.支持長(zhǎng)春打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系升級(jí)版,積極籌建汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心,加大專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)力度,提供高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套服務(wù),培育一批汽車領(lǐng)域高價(jià)值專利和標(biāo)準(zhǔn)必要專利,努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)自立自強(qiáng)。(責(zé)任單位:長(zhǎng)春市政府牽頭,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限:2023年12月底前)
10.依托中國(guó)汽車創(chuàng)新大會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)舉辦汽車領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作發(fā)展研討會(huì),研究發(fā)布全球汽車領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、長(zhǎng)春市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限:2023年12月底前)
三、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系
11.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù),聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,實(shí)施高價(jià)值專利培育工程,用足用好優(yōu)先審查、集中審查等政策工具,加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與布局。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司、專利局審業(yè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2023年12月底前)
12.爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),布局建設(shè)3-5個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),承接國(guó)家各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革試點(diǎn)任務(wù)。(責(zé)任單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司;省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2023年12月底前)
13.高效運(yùn)行吉林省、長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,加強(qiáng)工作人員配置和條件保障,面向高端裝備制造、生物和醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等吉林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)專利快速預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司。完成時(shí)限:2022年6月底前)
14.發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌下,積極參與同東北亞共建“一帶一路”國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作,創(chuàng)建國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心。(責(zé)任單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、國(guó)際合作司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2023年12月底前)
15.深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用分級(jí)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成可操作、可復(fù)制、可推廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用治理機(jī)制。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司。完成時(shí)限:2022年12月底前)
四、全力助推地理標(biāo)志品牌富農(nóng)興農(nóng)
16.實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,加強(qiáng)對(duì)吉林長(zhǎng)白山人參、雙陽(yáng)梅花鹿、梅河大米、白城綠豆等列入重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄地理標(biāo)志的支持力度,培育一批品質(zhì)優(yōu)、品牌響、溢價(jià)高的地理標(biāo)志,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限:2023年12月底前)
17.建設(shè)吉林省地理標(biāo)志展示推廣中心,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志展示推廣中心,加強(qiáng)地理標(biāo)志宣傳推介和產(chǎn)銷對(duì)接。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,各市〔州〕政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限:2023年12月底前)
18.建設(shè)梅河大米、白城綠豆等一批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),積極參與地理標(biāo)志國(guó)際合作,助推地理標(biāo)志富農(nóng)興農(nóng)。(責(zé)任單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、國(guó)際合作司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2022年12月底前)
19.打造“吉致吉品”區(qū)域品牌,建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,加強(qiáng)商標(biāo)品牌注冊(cè)、運(yùn)用、管理與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限:2023年12月底前)
五、加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系
20.深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng),加快遏制不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)代理行為,嚴(yán)厲打擊不以使用為目的的惡意商標(biāo)申請(qǐng)代理、無(wú)資質(zhì)專利代理等違法違規(guī)行為,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員監(jiān)管,加強(qiáng)創(chuàng)新主體引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化行業(yè)自律,加快構(gòu)建四位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限:2022年12月底前)
21.建設(shè)吉林知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)平臺(tái),進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條流程再造和體系重塑,與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)進(jìn)行初步共享對(duì)接,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2022年12月底前)
22.建成運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)小鎮(zhèn),在長(zhǎng)春新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成集知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、運(yùn)營(yíng)中心、服務(wù)機(jī)構(gòu)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)“最多跑一地”。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限:2022年10月底前)
23.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提高地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率,開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案推薦和省級(jí)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定工作,加大對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)和新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)推廣使用力度。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司。完成時(shí)限:2022年12月底前)
24.增設(shè)商標(biāo)業(yè)務(wù)白城受理窗口,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口市(州)全覆蓋。(責(zé)任單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。完成時(shí)限:2022年12月底前)及時(shí)更新省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,指導(dǎo)各地區(qū)編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單,發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)辦事指南和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化、規(guī)范化水平。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司。完成時(shí)限:2023年12月底前)
25.加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè),推動(dòng)高校建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本碩專業(yè)人才,創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育基地,建設(shè)東北亞國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù),為我國(guó)向北開(kāi)放和東北亞合作提供智力支撐。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室、運(yùn)用促進(jìn)司、人事司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2022年12月底前)