推進科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——省科技廳相關(guān)負責(zé)人解讀《吉林省科技成果轉(zhuǎn)化“雙千工程”實施方案》

一、《方案》都包括哪些主要內(nèi)容？

方案總體框架分為工作目標、主要任務(wù)、保障措施三部分。（一）工作目標。提出“十四五”期間，推動不少于1000項科技成果在吉林落地轉(zhuǎn)化，支持不少于1000家科技企業(yè)通過實施技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過“雙千工程”的實施，培育發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，成功突破一批關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)，成功轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，為吉林省加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（二）主要任務(wù)。重點圍繞科技企業(yè)培育行動、企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動、科技成果提質(zhì)行動、成果轉(zhuǎn)化搭橋行動、科技合作共享行動、科技金融助力行動六大方面，進一步推進科技成果轉(zhuǎn)化，助力科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）保障措施。強調(diào)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推進科技成果轉(zhuǎn)化“雙千工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。加大省科技發(fā)展計劃和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金對實施“雙千工程”的支持力度。開展監(jiān)督評估，推動“雙千工程”目標任務(wù)順利完成。

二、企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。在《方案》里，就如何培育科技企業(yè)有哪些規(guī)定？

實施龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)計劃。鼓勵各地區(qū)、各部門推動一汽集團、中車長客、長春高新、吉林化纖、通化東寶、百克生物、長光衛(wèi)星、國網(wǎng)吉林電力、吉電股份等重點企業(yè)開展重大創(chuàng)新研究，研發(fā)前沿新技術(shù)、新產(chǎn)品。支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)國家、省部級各類實驗室、科技創(chuàng)新中心、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺。

實施科技型中小企業(yè)培育計劃。完善科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)體系，鼓勵各地區(qū)、各部門推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批科技型中小企業(yè)。定期組織開展科技型中小企業(yè)評價備案、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)評審認定工作，支持企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力提升。

加強高新技術(shù)企業(yè)認定與管理。實施“三加三減”“互聯(lián)網(wǎng)+”全覆蓋大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作法等系列服務(wù)舉措，加強宣傳引導(dǎo)，落實惠企政策。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定工作，嚴格認定標準，強化監(jiān)督管理，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體?？偨Y(jié)推廣擺渡創(chuàng)新工場經(jīng)驗，加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體建設(shè)。鼓勵大學(xué)、科研單位、企業(yè)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)，加大對新認定和運營業(yè)績突出的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的支持力度，提升科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間孵化和服務(wù)能力。

三、創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新的支撐。在《方案》中，鼓勵企業(yè)提升創(chuàng)新能力有哪些具體規(guī)定？

《方案》里強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策主體、投入主體、實施主體、轉(zhuǎn)化主體地位。鼓勵企業(yè)參與制定重大技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和計劃，支持企業(yè)承擔國家和省級重大科技項目。在一汽、長客等頭部企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新試點，通過科技創(chuàng)新提升發(fā)展?jié)撃堋?/p>

提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。建立科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機制，調(diào)動全社會科技力量攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題。加大對企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的支持力度，優(yōu)先支持其申報各類科技項目。啟動實施一汽關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新等一系列重大科技專項，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新提高核心競爭力，加強產(chǎn)業(yè)前沿、顛覆性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)交叉融合創(chuàng)新，搶占競爭先機，掌握發(fā)展主動權(quán)。

實施吉林省企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計劃，實行“免申即享”政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對中小企業(yè)R&D投入增量、大型企業(yè)R&D投入增量及存量進行補助，中小微企業(yè)最高補助40萬元，大型企業(yè)最高補助100萬元。優(yōu)先支持研發(fā)投入占比高、研發(fā)能力強的企業(yè)申報各類科技項目。

完善創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)的動態(tài)考核機制，定期開展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園考核評價，通過優(yōu)勝劣汰與政策傾斜，提升“雙創(chuàng)”載體建設(shè)質(zhì)量。定期評聘科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，加強專職人員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，全天候、零距離為創(chuàng)業(yè)者提供“陪伴式”服務(wù)，幫助企業(yè)把握發(fā)展方向，指導(dǎo)企業(yè)盡快實現(xiàn)盈利，提升創(chuàng)業(yè)成功率。鼓勵更多“雙創(chuàng)”載體與研究機構(gòu)建立合作關(guān)系，實現(xiàn)科研設(shè)施和服務(wù)共享。

四、《方案》實施以來，各項工作的進展情況怎么樣？

我省建立了科技企業(yè)與高校院所科技成果常態(tài)化對接機制，今年已開展7場對接活動，年底前還將開展8場以上活動。通過一系列舉措，科技成果轉(zhuǎn)化力度不斷加大，本地轉(zhuǎn)化成效不斷凸顯，2021年以來，省科技發(fā)展計劃支持的項目有300項科技成果在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化，其中長春市213項、通化市24項、吉林市16項；支持了528家企業(yè)通過732項技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其中長春市353家、吉林市45家、通化市37家。今年1-6月，新認定科技型中小企業(yè)679家，增速12.2%。

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